中信建投:电子病历分级评价新标准有望出台 医疗IT回暖可预期

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中信建投指出,国家卫生健康医院研究所在北京市召开主题为“融智慧、强质量、助发展”的智慧医院助力公立医院高质量发展学术交流大会。会上对智慧医疗分级评级新标准(原电子病历分级评价标准修订)起草思路进行了探讨。新标准在定义、评价范畴以及评价难度均有一定程度升级,包括级别设置取消0级、新增医疗管理和电子病案安全角色、强调区域协同以及其他重要内容。随着后续新标准正式出台,有望带动医疗IT的建设需求回暖。

  全文如下

中信建投 | 电子病历分级评价新标准有望出台,医疗IT回暖可预期

5月28日至30日,国家卫生健康医院研究所在北京市召开主题为“融智慧、强质量、助发展”的智慧医院助力公立医院高质量发展学术交流大会。会上对智慧医疗分级评级新标准(原电子病历分级评价标准修订)起草思路进行了探讨。新标准在定义、评价范畴以及评价难度均有一定程度升级,包括级别设置取消0级、新增医疗管理和电子病案安全角色、强调区域协同以及其他重要内容。随着后续新标准正式出台,有望带动医疗IT的建设需求回暖。

5月28日至30日,在国家卫健委的指导下,国家卫生健康委医院研究所在北京市召开主题为“融智慧、强质量、助发展”的智慧医院助力公立医院高质量发展学术交流大会(以下简称“交流会议”)。会上对智慧医疗分级评级新标准(原电子病历分级评价标准修订)起草思路进行了探讨。

原有“电子病历”定义已经无法适应发展需求,智慧医疗分级评级新标准或将亮相。2018年,国家卫生健康委办公厅发布《关于印发电子病历系统应用水平分级评价管理办法(实行)及评价标准(试行)的通知》,明确提出有关医疗机构要持续推进电子病历信息化建设,提高医疗服务、管理信息化水平,推动医疗信息化进入“以评促建”“互联互通”的发展新阶段。近年来,随着相关政策密集出台、新技术突破式进展对医疗信息化提出了更高要求,原有“电子病历”定义已经无法适应发展需求。根据交流会议,原电子病历分级评价标准更名为智慧医疗分级评级新标准,扩大了定义范畴。从2023年4月1日启动,新标准修订历程历时一年,在广泛征求医院、行业专家建议+历年审核常见问题汇总分析基础上经过26次标准修订会。随着新标准修订工作逐步完善,后续有望加快出台。

新标准修订要点密集,级别设置取消0级,新增医疗管理和电子病案安全角色。随着医疗信息化整体水平不断提升,新标准对指标架构进行了重新设计,指标总数从779项减少到754项;数据质量抽检,不用全部准备SQL,工作量约降低50-70%;增加选择自由度,最低过级条目数量由总数70%降低为50%。新标准在级别设置、内容和角色等方面均做出适应性调整:1)在评价级别设置方面,新标准级别设置为1-8级,不再保留0级。2)在级别内容对应方面,将部分高级别对应的功能下移,如安全要求重要从5-6级降为3-4级,增加消防、等保的基础要求,增加个人信息保护、数据安全的要求。3)在角色设置方面,新增了医疗管理和电子病历安全2个角色,名称调整2个角色,角色总数调整为12项;其次新增项目8项,合并减少6项,删除3项,项目总数调整为38项。4)在评价内容以及其他方面,新标准对功能、场景、技术、评价维度、评价思路等多方面进行了调整,以适应当前医疗机构信息化发展需求,如增加“人工智能”“国产化替代”等技术层面的要求。整体来看,新标准从定义、评价范畴、评价难度等方面,均有一定程度升级,更能满足当下医疗机构高质量发展需求。

新标准的制定有望加快推动医疗机构高质量发展,带动医疗IT的建设需求回暖。本次智慧医疗分级评级新标准起草思路研讨有助于新标准的加快出台。新标准修订在定义、评价范畴、评价难度等方面的升级,将促进医疗机构进一步加强信息化建设,有望带动医疗IT行业回暖。1)在新增内容方面,新标准新增了医疗管理和电子病历安全2个新角色,以及增加中医、中药等相关内容要求,或将为医疗信息化建设带来新产品建设需求,打开市场增量空间。2)在技术更迭方面,新标准强调“人工智能”“国产化替代”,有望推动医疗机构信息化产品更新迭代,以及加快医疗信创发展。3)在区域互联方面,新标准对区域协同提出更高要求。结合近期出台的《关于全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的指导意见》等重要政策,区域互联、市场下沉或将进一步加速。

投资建议:回顾我国医疗信息化行业发展,政策引导始终贯穿其中。2018年,《关于印发电子病历系统应用水平分级评价管理办法(实行)及评价标准(试行)的通知》出台,推动我国医疗信息化迈进“以评促建”的新发展阶段。“以评促建”成为上一轮医疗IT建设高景气度的核心驱动力。本次智慧医疗分级评级新标准(原电子病历分级评价标准修订)起草思路研讨有助于新标准加快出台。新标准在定义、级别设置、角色设置、评价内容、评价方式等做出密集调整,评价范畴和评价难度有一定程度升级,后续文件正式出台有望带动医疗IT建设需求回暖。

(1)政策落地推广不及预期:当前,智慧医疗分级评级新标准(原电子病历分级评价标准修订)起草思路仍处于研讨进程中,后续新标准正式稿出台时间、内容调整以及推广效果,均存在不确定性,对医疗信息化行业发展具有一定程度影响。

(2)医疗机构信息化预算增加不及预期:尽管新标准的出台将推动医疗机构对信息化建设的需求,但如果医疗机构面临营收或利润下滑以及其他经营困境,存在医疗机构针对信息化预算增加或将不及预期的风险。

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