管清友:可考虑以特别国债的形式给老百姓发现金补贴

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“对一些明显有损投资者利益的交易或投资方式,以及大股东侵害小股东利益的情况,经过专业化的论证后迅速改变,这可能是短期内提振股市的切口和抓手。”9日,在2023中国企业领袖年会上,如是金融研究院院长管清友接受中新经纬专访时说道。

他还表示,对明年的经济增速应保持乐观。在促消费上,可以考虑以特别国债的形式来给老百姓发现金补贴。

要从融资市场建设转向投资市场建设

近期北交所表现亮眼,但主板略显低迷。怎么看北交所后期走势?从哪些方面提振A股?

对此,管清友表示,北交所和主板市场表现的差异是可以理解的,因为流动性总要找出口。并且,随着北交所建设逐步推进,吸引了越来越多的好企业上市,已经摆脱了过去那种小而不强的局面。

他还表示,短期内北交所肯定也存在投机炒作的现象,但投机炒作本身就是市场当中不可或缺的一部分,要注意区分。对那种明显有损投资者利益的交易或投资方式,以及一些大股东侵害小股东利益的情况,经过专业化地论证之后要迅速改变。

管清友谈到,中国股市以散户居多,但机构投资者及量化机构专业化和资金实力较强,散户天然在资金实力、风险控制、信息获取上处于弱势。此外,一些上市公司的治理结构存在“一股独大”等问题,基于这些市场特点,规则一定要公平,保护弱者,并且需要进行系统的梳理,因为这里面包括很多建设细节。

“总体上来讲,过去股市围绕着融资市场去建设,未来要围绕投资市场去建设和监管。”管清友表示,股市当前面临交易制度、监管体制、市场结构等多方面问题,但总体上看,问题的根本解决在于沿着投资市场建设轨道,从保护投资者利益角度改革投资和交易制度。在全面注册制落实中,平衡好上市和退市之间的关系,对大股东的违规行为用严刑峻法约束。

管清友还表示,提振股市信心是多方面的,不是单一维度的。要让大家真正有信心,不在于所谓的指数涨跌,更重要的在于规则公开透明、可预期,对违规的现象要严厉惩罚,要认真听取投资者的建议。

“总体而言,只要沿着投资市场建设,我觉得我们能够探索出新的路径。”管清友认为,投资市场只要建设好了,融资市场(向好)也是一种结果。

通过公共政策兜住民生底线

时值岁末,管清友也谈到了对明年的展望和对提振消费等宏观层面的建议。他认为,明年经济增速目标可能定在4.5%—5%之间,今年三季度大家相对保守,但从四季度表现来看,反而应该要相对乐观一点。

管清友认为,中国整体上正在转型升级,在这个过程中,要通过公共政策兜住民生底线,保障民生就业。

在管清友看来,政策层面有几点主张是可以考虑的。第一是直接给老百姓现金补贴,不是通过消费券发钱,而是通过特别国债的形式。

其次是提高粮食收购价格,让农民得到更多,要让利农民、反哺农民。适当提高粮食价格,从宏观上,有利于农民,也有利于提振他们的消费。

从中长期来看,他认为,还是要围绕收入分配、农村土地制度、国资国企这些领域进行系统的重大改革。

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